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ciplawyer@163.com《中国知识产权指数报告2016》连续第8年发布
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知识产权指数“东高西低”
据介绍，《报告》的中国知识产权指数评介体系下设知识产权产出水平、知识产权流动水平、知识产权综合绩效、知识产权创造潜力等4个分项指标，每个分项指标又由若干个二级和三级指标构成，较为全面、客观地反映了各地知识产权发展水平及未来趋势，成为观察分析区域知识产权与经济发展关系的一个重要窗口。
《报告》显示，2016年中国区域知识产权指数排名前10位的省份依次是：北京、江苏、上海、广东、浙江、山东、天津、重庆、福建、安徽，北京连续7年保持第一位置。知识产权指数基本为“东高西低”，即由“东部沿海地区”到“中部腹地”再到“西部边远地区”，指数逐渐降低。“这种区域分布的特点与各地创新发展的阶段和特点、经济发展水平相吻合。”王正志表示。
2015年至2016年，全国各地区继续推进知识产权战略实施，推动了知识产权的创造、运用、保护、管理和服务工作，助推了地域经济的发展。以北京为例，其已构建了完善的知识产权工作体系和结构合理的知识产权战略框架，形成了激励创造、严格保护、多元运用、强大服务和运行顺畅的知识产权工作机制。同时，北京在近几年也重点推进知识产权资源分析、区域战略实施分类指导、重大经济活动知识产权分析评议和知识产权保护专业市场培育等工作。
《报告》显示，今年全国知识产权指数的平均值是0.14，中位数是0.20，远低于排名第一的北京（0.64），这说明全国知识产权发展很不均衡。以各地区的专利工作相关情况为例。据了解，截至2015年底，北京市每万人口发明专利拥有量达到61.3件，居全国第一；专利代理机构达到371家，执业专利代理人达到5030名，分别占全国总量的29.54%和39.84%。而经济社会欠发达的甘肃省，每万人口发明专利拥有量为1.59件，且仅有3家专利代理机构。专利积累的差异，显示出我国东西部知识产权发展水平的差距较大。
创新驱动发展任重道远
在《报告》课题组负责人看来，虽然北京和天津均位列前茅，但京津对周边的辐射扩散不够理想，呈现一定“孤岛”现象，迫切需要协同创新发展；相对而言，“长三角”和“珠三角”地区的辐射效应越来越明显，知识产权扩散日益深化。此外，重庆依然是中西部省份知识产权发展的“高地”，领先于周边省份发展水平。可以说，不仅东中西部之间的发展差异大，即使同为一个地理区域内的省区，知识产权发展也不均衡。
《报告》研究分析了2010以来7年间各省区市知识产权指数排名情况后发现，广西进步最大，提高了9个位次，提升至第16位。安徽和陕西则上升了4至5个位次，由中游位置进入上游位置，其中安徽在2015年、2016年均处于第10位。
王正志还表示，将31个省区市按照人均国内生产总值划分为：低收入组、中等收入组和高收入组，可以看出三个组知识产权指数的平均值分别为：0.39，0.20和0.16。其中处于低收入组的安徽（0.25）、四川（0.24）和广西（0.20）的知识产权指数高于中等收入组平均水平，明显领先于本组平均水平。因此，这些省份在下一个5年或者10年内如何发挥知识产权对创新驱动发展的支撑作用值得关注。
“改善人才待遇，提高研发投入，有利于促进创新和知识产权发展。”王正志表示，创新发展的关键还是要进一步改善人才待遇，充分激发科技人员的积极性，通过合理的制度安排，让科技人员从其科研活动、创新成果、知识产权中得到恰当的回报。
“知识产权的形成本身就来自于创新活动，知识产权制度有效地促进和保护了创新活动。纵观近8年来的指数报告结果，我们发现，知识产权对于创新有显著促进作用。进一步构建和完善知识产权发展评价体系，并从中分析问题、总结规律、提供政策借鉴，对于谋划未来中国知识产权发展之路，推动国家知识产权战略深入有效实施，全面落实创新驱动发展战略，具有重大现实意义。”王正志强调。
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