贵州持续推进地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作——地标保护向“黔”看 特色经济促发展

“这次我们公司申请使用的是‘习水红稗’地理标志保护产品专用标志。从提交申请到获得使用权，只用了不到一个月的时间，这对于我们今后维权及后续发展十分有帮助！”日前，在贵州省地理标志产品专用标志使用核准改革试点工作推进新闻通气会现场，贵州省知识产权局为首批核准使用的“普安红茶”“朵贝茶”“余庆苦丁茶”“正安白茶”“习水红稗”“榕江小香鸡”等6件地理标志保护产品的10家企业集体发放专用标志矢量图。贵州老锄头食品股份有限公司销售总监常祖恩手中拿着红色背景的专用标志图，神情激动地表示。

从原先地理标志保护产品专用标志使用核准周期需花费至少3个月，到现在最多30个工作日。自2019年12月被确定为开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点地区以来，贵州省充分发挥全省各级知识产权管理部门和相关机构的作用，采取一系列措施，确保改革各项任务稳步推进。

“被确定为试点地区，对于快速提高贵州省地理标志保护产品专用标志使用率，统一地理标志监管保护，助力决战决胜脱贫攻坚工作具有重要的推动作用。”贵州省知识产权局知识产权保护处处长崔家薇在接受采访时表示，作为与“三农”联系最为密切的知识产权，地理标志在精准扶贫中正发挥着越来越重要的作用。近年来，贵州省持续建立健全地理标志专用标志使用、管理等制度，不断建立和完善地理标志产品保护制度，建立产品标准体系和检验检测体系，加大对获保护地理标志产品的监督抽查，确保地理标志产品特色和品质。截至目前，贵州省共有138件地理标志保护产品，257家企业被核准使用地理标志保护产品专用标志。

简政放权做“减法”

此次在贵州开展的地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点期限为2年，自2020年1月至2021年12月。在此期间，贵州省企业申请使用地理标志保护产品专用标志，无需再向国家知识产权局申请。企业提交申请，经贵州省知识产权局核准，将被准予在其生产的地理标志保护产品上使用专用标志，获得地理标志产品保护。“这意味着地理标志产品专用标志的使用核准审批层级降低、审批环节减少、审批时限缩短，可以有效促进贵州省营商环境的优化。对企业而言，是简政放权的‘红利’。”崔佳薇说。

首批获准使用6件地理标志保护产品专用标志的10家企业正是“红利”的率先受益者。与常祖恩一样激动的，还有贵州省榕江县山农发展有限责任公司总经理吴连发。“我们公司今年6月申请使用‘榕江小香鸡’专用标志，当月就获得了授权。有了地理标志保护产品专用标志的护航，不仅可以提升公司产品的知名度、美誉度，还将推动公司进一步扩大产业规模。”吴连发算了一笔账，目前，该公司小香鸡的产业规模约为100万羽，带动了1000户农户约4000人增收。有了专用标志以后，预计明年的养殖规模将达到300万羽，产值预计可超过3亿元。

“地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作的有序开展，离不开贵州省采取的一系列政策举措。”崔佳薇介绍，此次改革试点工作中，贵州省陆续出台了《贵州省知识产权局地理标志产品专用标志使用核准改革试点方案》（下称《方案》）《贵州省市场监督管理局地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作办法》《贵州省市场监管局地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点文书格式范本》。其中，《方案》指出，要促进审查、核准工作规范化，制定地理标志产品专用标志使用核准工作制度，明确审核工作职责、流程、审核标准及时限等；要推进审查核准工作便利化，积极探索拓宽受理渠道，开通网上申请渠道，建立地理标志保护产品信息平台，实行网上申请、网上受理，线下核准。“待平台建成后，将进一步提高工作效率，压缩审核时间，为企业提供更加方便、快捷、高效的服务。”崔佳薇说。

推进保护做“加法”

“随着地理标志保护产品专用标志使用核准效率逐渐提升，企业申请使用专用标志的数量随之增多，对专用标志使用监管水平提出了更高的要求。实践中，为了提升监管水平，落实试点工作，我们将对专用标志使用的监管贯穿在日常地理标志保护的始终，对保护工作内容持续做‘加法’，促进地理标志产品品牌价值提升。”崔佳薇表示。

都匀毛尖茶是贵州省黔南布依族苗族自治州特产，于2010年被批准实施地理标志产品保护。目前，黔南布依族苗族自治州使用“都匀毛尖茶” 地理标志保护产品专用标志茶企达37家，印制并发放专用标志共400余万枚。截至2020年6月底，全州实现茶叶产量2.8万吨，产值58亿元。为了加强对该地理标志保护产品专用标志的监管，贵州省知识产权局持续通过省、市、县三级联动，摸清申请使用“都匀毛尖茶”专用标志企业的基本情况，充分掌握使用范围、企业生产、销售、产品执行标准及外包装贴标等情况，进一步了解申报主体对地理标志保护产品专用标志的管理和维护，督促建立完善的管理使用台账，指导企业做好地理标志保护产品专用标志使用工作；同时向企业宣传有关法律法规和规范使用地理标志保护产品专用标志的重要性，确保使用管理各项任务落到实处。

对“都匀毛尖茶”专用标志的监管，是贵州省开展地理标志保护工作的一个缩影。“除了正在持续进行的工作，在此次试点工作中，我们正探索建立地理标志保护产品和专用标志核准企业管理库，对我省地理标志产品和专用标志核准使用实施动态监管。同时，拟将专用标志使用企业用标情况列入‘双随机、一公开’抽查事项清单，对地理标志产品的质量、包装、标识使用等进行抽查，发现违法行为依法及时处理。”崔佳薇介绍。

“下一步，我们将持续加大试点工作力度，不断完善地理标志保护产品专用标志使用核准的制度体系，提高企业专用标志使用核准的便利化水平，强化专用标志使用监管，打击侵犯地理标志的违法行为，促进地理标志保护水平的不断提升和专用标志使用率的不断提高，助推我省区域特色经济的不断发展。”崔佳薇表示。