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ciplawyer@163.com江苏版权产业：经济增长新亮点
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版权执法：营造创新好氛围
江苏国泰新点软件有限公司是江苏省规划布局内的重点软件企业，全国已有6200多个政府部门正在使用该公司产品，电子政务、公共资源交易和建筑行业信息化整体解决方案在国内处于领先地位。国泰新点之所以能取得今天的成绩，与高效的版权执法密不可分。
2012年12月，因自主研发的建筑业常用热门软件“一点智慧”被不法商家盗版，国泰新点公司向张家港市版权局进行了举报。2013年1月30日，张家港市版权局将案件移交市公安局，双方成立联合专案组，历时不到半年，专案组将犯罪嫌疑人全部抓获并提起公诉，涉案金额达1.07亿元。在国家版权局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部通报的2013年“剑网行动”十大案件中，“江苏国泰新点软件被侵犯著作权案”入选。
由于盗版泛滥，国泰新点赢利曾一度降到1900万元。而2013年犯罪团伙被打掉后，公司的赢利一下子上升到4000多万元。实实在在的数字让公司董事长曹立斌深刻地感受到，大力打击盗版，强力肃清软件行业的网络侵权盗版行为，不仅为软件行业提供了健康的发展环境，也让企业对于未来的发展更有信心。
这只是我省加强版权执法的一个缩影。2013年，全省共立案侵权盗版案件91起，涉案金额3.69亿元，其中重大案件16起；办结案件63起，其中重大案件7起，在国家版权局刚刚公布的2013年度全国打击侵权盗版十大案件中，江苏又有两起案件入选。连续3年，在国家版权局通报表彰的查处侵权盗版工作有功集体和个人时，我省的有功集体、有功个人数和奖金总额均高居全国第一。
政策扶持：撬动经济注活力
神州图骥是一家以地理信息产业为基础的文化创意企业。从最初为全国各县市的地名管理部门和社会公众提供地名数据文化信息服务，到如今业务遍及互联网、移动通讯、传媒出版、数字动漫等多业态领域，神州图骥通过打通上下游产业链，形成了巨大产业集群，并在涉足的每个产业领域走出了颠覆传统的创新之路。
神州图骥出品的动画片《阿吉的中国之旅》，与北京卡酷卫视、央视少儿等200多家电视台签订了预播合同，版权输出至美国、法国、西班牙等国家。他们推出了全球首款中文语义人机交互软件“009”，创作了地名文化系列电子书，还研发出史上第一款结合了模拟经营的大型多人在线角色扮演游戏。
在延伸产业链的道路上，政策的扶持必不可少。2013年，神州图骥获得了当年的江苏省文化产业引导资金50万元。在当年，苏州有15个文化产业项目获得了总额为1597万元的补贴或奖励，这些项目涵盖了文化旅游、工艺美术、广播电视、新闻出版、动漫网游等多个方面。
文化产业引导资金有力地推动了我省文化强省建设。中央和我省财政累计下达文化产业引导资金3.87亿元，共扶持全省文化产业项目292个。通过文化产业发展专项引导资金的杠杆和激励作用，引导和带动了社会更大规模的投资，为我省文化产业发展提供了强大动力。
软件正版化：提速之后再突破
我省的软件正版化工作在每一个工作节点上，一直处于全国前列。2012年年底，县级政府机关软件正版化工作全部完成，比国务院规定的时间提前1年。2012年7月，13个省辖市机关软件正版化工作全部完成，比国务院规定的时间提前了近18个月。而此前的2011年9月27日，江苏省级机关软件正版化工作顺利完成，比国务院规定的时间提前9个月。
突出的业绩背后，是省委、省政府的高度重视。通过动员部署、召开推进会、发督办通知、定期通报、实地督查等方法大力推进，并组织联合督查组，对进展相对缓慢的地区进行了实地督查，大大提速了市县政府机关的正版化工作进度。
完成之后，是巩固和突破。在刚刚过去的2013年，我省早早制定全年软件正版化工作方案，明确以“巩固机关软件正版化成果，企业软件正版化取得新突破”为总基调，在体制机制创新和重点领域有效推进上下功夫。为了巩固机关软件正版化成果，通过自查、互查和抽查等方式，对各地软件正版化工作长效机制建设情况进行督查。在企业软件正版化方面，重点推进全省新闻出版印刷企业和省属重点国有企业软件正版化，制定了工作方案，并举办了企业软件正版化培训。
借着软件正版化的东风，我省本土软件发展欣欣向荣。据中国IT研究中心统计数据显示，至2013年底，中国移动CAD市场主要产品中，江苏软件企业浩辰出品的GstarCAD MC占据了32.53%的市场份额。
版权登记：提升功能促交易
为作品办理著作权登记，可以有效证明自己的权利，不仅在版权纠纷时可起到初步证据作用，而且在版权交易中也可保障交易安全。在我省版权交易比较活跃的南通家纺市场和泰州壁纸基地，作品著作权登记已经成为产业发展不可或缺的基础性工作。然而，著作权登记的费用常常令一些人望而却步。不过，从2013年10月1日起，我省著作权登记再也不用花钱了：版权行政管理部门进行了一次提档升级—对作品著作权登记提供免费服务。2013年12月成立的江苏版权保护中心，全面承担起全省作品著作权免费登记的任务，这一举措开创我省开拓版权管理工作的新局面。
谈及这项举措，省新闻出版局副局长曹玉梅表示，这是加快转变政府职能，建设法治政府和服务型政府的一项举措。开展作品免费登记，可以为全省广大著作权人提供更为优质的服务，进一步增强广大权利人的维权意识，促进版权交易，活跃文化市场，提升创新能力，为版权的创造、运用、管理和保护提供坚实基础。
事实上，自上世纪90年代实施作品自愿登记以来，我省这项工作一直处于全国领先地位，年登记量增速稳定在30%以上，2013年登记量突破3万件。
曹玉梅透露，下一步我省将借助信息化技术特别是网络技术开展工作。在地方上布好“点”以后，用网络把这些“点”串起来，形成全省一盘棋。要串起这些“点”，一是要对作品登记服务平台进行升级改造，简化登记手续，增强服务功能，形成综合性服务平台；二是利用“大数据”概念，加强对存量数据的分析研究，判断当前形势和未来趋势，既为政府决策提供依据，也为作品创作和文化生产提供参考。利用作品数据库优势，下一步还可盘活存量作品，为版权交易牵线搭桥，拓宽作品应用渠道，活跃文化产品市场。
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